選調生公共基礎知識之政治知識：長江經濟帶

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長江經濟帶(Yangtze River Economic Belt)屬于國家區域發展戰略中的重要組成。2016年，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，提出長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局，廓清長江經濟帶的涵蓋范圍;2018年，提出“共抓大保護、不搞大開發”為導向，以生態優先、綠色發展為引領，依托長江黃金水道，推動長江上中下游地區協調發展和沿江地區高質量發展。這一戰略也多次出現在重大會議中，如今年的政府工作報告;近期，長江經濟帶發展戰略落實以來的發展狀況，也不斷被人關注。

一、長江經濟帶的含義

顧名思義，長江經濟帶指長江流域的經濟發展規劃。長江是我國第一大長河，世界第三大長河，干流流經青海省、西藏自治區、四川省、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市共11個省級行政區(八省二市一區)，于崇明島以東注入東海，水能、淡水等資源豐厚，航運、旅游等經濟效益巨大，可謂是“黃金水道”。中國兩個母親河，南方的長江，自我國經濟中心南移以來一直以其巨大的能量供給著全國的發展，未來的發展潛力只會更大。根據2018年的《規劃綱要》，長江經濟帶的“一軸”即長江自身，“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，貫通南北環繞長江;“三極”即長江上的三個重點城市群，長江上游城市群(成渝城市群)、長江中游城市群(以武漢長沙南昌等城市為主)和長江下游城市群(長三角城市為主)，“多點”指的是發揮三極城市群之外多個 地級市的支撐作用。2018年提出的發展導向是“共抓大保護、不搞大開發”，體現出來長江經濟帶的綠色發展、生態和諧發展的路子，綠水青山就是金山銀山，長江未來無窮的發展潛力只有靠這樣的發展道路，才能釋放出來。

二、長江經濟帶與國土空間布局發展戰略

國土空間布局區域發展的重大戰略分別是區域重大發展戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略。這三大戰略分別注重的是區域發展之特點、區域發展的平衡和生態發展問題。長江經濟帶的實施均聯通了這些重要戰略的意向。

首先，區域重大發展戰略關注的是區域之間的發展特點的不同。長江經濟帶涉及長江流域的多個地區，不同區域當前的發展側重點不一樣。例如在經濟基礎比較強的長江下游長三角地區，其發展戰略就會落腳到率先實現現代化，而處于中上游的城市可能會繼續在航運港口等經濟建設上努力。例如，今年8月1日，武漢陽邏國際港水鐵聯運二期項目開港運營，水運與鐵路運輸在此實現無縫對接，未來可成為長江最大水鐵聯運基地，進一步打通東北亞、東亞、東南亞經武漢至歐洲的國際物流貿易新通道。而長江下游的城市群本就屬于水運航道條件最為優秀的地方，長江流至揚州、南通等入?？?，水面寬度極寬，優勢已經是盡數顯現，現今就會更加抓住生態的優化治理，同時進行向率先實現現代化的產業升級邁進，發展更多新業態和突破關鍵技術研究。

其次，促進區域協調發展是長江經濟帶非常顯著的標簽。十三五規劃綱要(草案)也特別提出，“以區域發展總體戰略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。”一帶一路、長江經濟帶、京津冀協同發展，都是涵蓋經濟不發達或欠發達地區、聯通發達地區、雙方促成聯通互助的戰略要求。長江沿線，貴州、湖南、江西、安徽等省市，都需要振興和經濟的強勁支撐，實現產業升級或者承接，例如，在長江下游城市群眾發展現狀并不與周圍城市匹配的安徽，在幾年來更加積極求產業的升級和轉型，合肥地區的國家科學中心，依托中科大，致力于技術的研發，支撐一批產業的發展;蚌埠的浮法玻璃新技術國家重點實驗室，瞄準國家戰略需求和綠色低碳目標，這里陸續攻克前沿技術，并快速走向市場。

最后，長江經濟帶發展固然要“共抓大保護”，維護住長江流域的主體功能區。根據四類優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的國土不同功能區分類，長江流域屬于急需生態環境有限制開發甚至禁止開發的類型。2019年國家制定了長江流域重點水域的10年禁捕期，在2020年1月1日開始，完成水生生物保護區漁民退捕，率先實行全面禁捕，今后水生生物保護區全面禁止生產性捕撈。各地方陸續禁漁一年以來，長江的珍稀物種江豚又重新出現，讓人欣慰。曾經的長江，情況最差的時候甚至到了“無魚”級別。我們始終要走的道路，仍然是那條綠水青山。

【試題演練】(單選)長江經濟帶發展的戰略導向是( )。

A.共抓大保護、不搞大開發 B.共抓大開發、不搞大保護

C.共搞大保護、不搞大開發 D.共謀大發展、不搞大開發

【答案】A。中公解析：2018年，提出“共抓大保護、不搞大開發”為導向，故本題答案為A。